此文已经刊载于2020年《陕西政法天地》第5期，反映了千阳县公安局城关派出所立足职能，深化改革，探索新机制，服务老百姓的做法和成效。现在此刊登，以飨读者。

今年以来，干阳县公安局城关派出所围绕“四单一图"工作模式，摸索出一套符合辖区实际、有干阳特色的“一规范、二围绕、三联合”社区警务工作新机制，当好群众家门口的“公安局长”。

“一二三”工作新机制

一规范: 即确保社区警务规范运行。将“一社区一民警一辅警”作为最低标准，配齐社区民警和专职辅警力量。全面规范社区民警的权力行使和执法行为，严格按照“四单一图”( 职责任务清单、执法清单、权力清单、奖励问责清单，工作流程图)开展工作。以落实“16个1” 社区警务工作法为核心，实现社区警务工作规范化运行。让社区民警以“钉钉子精神”抓社区警务工作。真正实现社区民警专起来、社区警务实起来、职责任务包起来。

二围绕:即警务围绕民意转，民警围绕百姓转。不断提高为民服务能力，把群众的小事做细、实事做好、好事做实，把社区警务室真正建成群众“家门口的派出所”“心坎上的服务站”。社区民警常态化走家串户，做到“进得了门、说得上话、交得上心、管得了事”。

三联合:即联合广大人民群众、各类职能单位、基层行政单位社会力量，共同打造共建共治、共创共享社会管理模式。联合广大人民群众，发展建立信息员、巡逻队等基层治安辅助力量;联合住建、司法、市场监管、民政等各类职能单位，形成协作机制，共同广泛参与到矛盾纠纷化解、群众救助等工作中;联合乡镇、村组、社区等基层行政单位，共同推进物防、技防、人防和软、硬件提升，紧密配合做好各类群众工作。

三个新成效

“矛盾不上交”局面初具形态。研究制定了《城关派出所矛盾纠纷化解办法》,在“精细化管理”中广泛排查、及时发现各类矛盾纠纷;落实矛盾纠纷星级管理;明确矛盾纠纷化解的充分聆听、因人而异“四项原则”;明确家庭情感类、业主与物业关系等‘五项分类” ;推行冷、热处理、面对面与背对背法等“七项方法”。累计开展入户走访活动1300余次，排查化解各类矛盾纠纷160余起，调解成功率保持在95%以上。

“平安不出事”环境不断完善。不断夯实社区警务信息基础，确保社区民警对辖区地底数清、情况明。抗击新冠肺炎疫情期间，将全部疫情排查信息对接进“一标三实”基础信息系统。社区民警牵头在各个社区、村组成立巡逻队，挤压违法犯罪空间。截至目前，“-一标三实”基础信息维护量25571条，辖区治安联防组织覆盖率超过90%。2020年一季度与去年同期相比，辖区接警数下降21%，刑事立案数下降58%，行政受案数下降49%，结案率上升19%。

“服务不缺位”的能力显著提升。应用“互联网+陕西公安政务平台”，让群众在自家门口就能方便快捷办理居住证等公安业务。组织警力对企业开展安全检查，督促落实疫情防控措施，积极协调解决企业在复工复产中的困难及问题。中小学陆续开学后，组织警力对学校周边环境安全开展大排查。截至目前，通过“互联网+"平台累计为群众预约办理各种业务40余人次;救助群众、为群众提供各种类型的帮助120余人次;开展防范网络电信诈骗等各类宣传活动3000余次;开展助力复工复产活动50余次;开展校园及周边安全检查20余次;做好“护学岗”“ 高峰勤务”50余人次。

（作者：千阳县公安局政工监督室 张玉平）