2017年3月1日至3月2日，市司法局“走基层抓化解，强基础促和谐”千阳工作组在市司法局党组成员、副局长刘林益的带领下，深入千阳县开展工作。

3月1日下午，刘局长一行来到南寨司法所查看了司法所阵地、制度建设，人民调解、“一村（社区）一法律顾问”资料、社区矫正等资料，听取了南寨司法所人员的简要汇报，并上网实际查看了社区服刑人员定位监管情况，他在一边查看一边听取介绍过程中探讨性的提出疑问和要求，并要求随行的工作人员做好记载。来到大寨村听取村法律顾问的工作汇报，并不时提出工作建议。他说“按照《人民调解法》的规定，调委会主任和人民调解员都必须召开选举大会产生，作为村上的支部书记，工作太繁杂，能否设立专职调解常务主任来抓此项工作，并要走出去不断学习兄弟县、镇的先进经验，在学习的基础上改进我们的工作”。

随后，他来到崔家头司法所，听取镇综治维稳中心主任高居芳的汇报，查看了镇公共法律服务中心建设和咨询台册资料；社区矫正平台运作。在赵家塬村检查了村人民调解委员会阵地建设，并详细询问了村调委会主任去年以来的工作情况，并征询他们对人民调解工作的建议和意见，对该村调委会阵地建设给予称赞。他要求，形式和内容相统一，要统分结合起来，两手抓两手都要硬。

在张家塬镇查看了镇公共法律服务中心、在司法所查看了所长室、调解室、社区矫正宣告室、矫正室、安置帮教室等阵地，他要求随同的县司法局和镇上负责人，要对该所的功能设置做出重新规划，配齐配足办公设施，建设更高标准的司法所。他指出，要充分利用好这个阵地平台，发挥好作用，要使软件（资料）更软，硬件（设施）更硬，社会效果更好。

3月2日上午8时整，刘局长一行又来到草碧镇公共法律服务中心，认真查看了法律服务工作者接待咨询登记册，详细询问了工作人员在接待群众咨询法律事务中的具体法律内容，亲自上网查看了安置帮教管理系统平台，查看了司法所阵地。在草碧村查看了人民调解室、法官讲堂和“民风说事屋”，村负责人介绍了在调解室设立民风说事屋，更能搜集到群众中的真话、实话，能侧面了解到群众诉求，家长里短的矛盾纠纷信息，起到矛盾纠纷排查信息员、法治宣传员、人民调解员、民风说事员、法治辅导员“五大员”的作用。刘局长听后，非常满意，他要求市局随行的人员，回去以后要总结提炼这些典型经验，要研究、要探索，形成文字性材料加以推广。随后，检查了城关镇东城社区法律服务工作开展情况，查看了有关资料。

上午10时30分，在千阳宾馆五楼会议室召开了座谈会。

会上，县司法局局长李永智同志围绕2016年度全县人民调解、社区矫正、法律服务等工作进行了汇报，并对严管期的社区服刑人员佩戴定位电子脚铐，刘局长及时插话，询问电子脚铐的应用、效果、费用等情况，听完介绍后，他大加赞赏。城关镇、草碧镇分管领导分别就司法所镇村综合改革之后，工作开展情况进行汇报、体制、机制运行情况提出了建议；参会的司法所所长对司法所目前工作开展中存在的困难进行了汇报，对体制管理中存在的问题提出了建议。县人民调解协会会长，汇报了2016年千阳县人民调解协会的工作，并对今后加强协会经费投入、村级人民调解员的待遇等提出了想法和建议。

刘局长对于这次调研活动谈了自己的感想和要求，他说这次下来调研，是自己到市局以来，第一次下基层来，千阳县也是自己调研的第一站，主要任务就是结合省市两个活动，想听自己从来没有听到的声音和呼声，看到在办公室看不到的东西，自己抱着虚心学习的态度，听、看、记。回去将大家的意见和建议，要做认真分析，形成有分量的材料，向上级党委、政府进行汇报，争取得到支持，推动全市司法行政工作上台阶上水平。他对千阳县司法局的看法是，班子很团结，有活力；工作干劲大、热情，有创新、有亮点；司法行政系统人员对工作情况很熟悉，很敬业，很辛苦，成效大。他要求，一要高度重视省市开展的这次活动。要及时向县委、县政府领导专题进行汇报，现在正值全国“两会”召开期间，要做好矛盾纠纷排查化解、灵通信息，发现问题要及时进行处置和调解，杜绝事件扩大化。二要高度重视司法所工作。民风说事屋是创新和亮点，同时要严格按照四部委下发的《社区矫正实施管理办法》和《陕西省社区矫正实施细则》的各项要求，多措并举，抓紧抓好工作落实；法律服务工作要做出有益的探索，探讨要在符合法律、政策规定、接地气的情况下，怎样将依法治国融入到司法行政工作中去，活力得到充分的发挥。三要勇于敢于创新。突破现有的条条框框，从固化模式中跳出来，走别人没有走过的路，大胆探索和创新，做到有为才有位。

座谈会由市司法局副调研员李青智主持，县司法局领导班子成员、部分镇分管领导、部分司法所所长、局属单位及各股室负责人、县人民调解协会会长等共计20多人参加了会议。

（千阳县司法局 陈忠阳）