县药监局创新思路，采取多种措施，通过全面推进镇食安所建设、加强农村家宴管理、建设药品电子监管平台、进行餐饮单位量化分级管理，为食品药品监管工作探索了新模式，进一步提高了食品药品安全监管水平，给全县人民群众营造了一个健康的饮食用药环境。

一、推进镇食安所建设，健全监管体系

1、强队伍，完善监管体系。针对农村食品药品市场风险大防控难的现状，县药监局积极探索，大胆创新，率先在全市建立了8个镇级食品药品安全监管所，指导各镇组建了食品药品安全协管员、社会监督员队伍，并为98个村各配备了100名食品药品信息员，配齐了基层监管力量，完善了监管体系。

2、抓制度，规范工作标准。为了高效发挥基层食药监管人员作用，县药监局统一制定了食安所工作职责、村级信息员职责、食品安全信息报送制度等11项制度规定。为各镇制作了农村家宴申报管理流程图、镇食安所行政监管流程图、监管组织机构图等，使基层食安工作按照制度化、规范化、标准化运行。

3、建档案，摸清监管家底。按照“全面摸底建档重点领域监管”的工作思路，各镇食安所将食品加工、流通、餐饮、药械、保健品、化妆品等6大类监管对象，进行全面摸底，一企一档登记造册。全县摸底建档共计646户，制作了监管网络结构图，为监管重心下移，提前摸清了家底。

二、加强农村家宴管理，下沉监管重心

1、加强考核，落实报酬。为了充分调动农村信息员的监管主动性，提升农村家宴的监管水平，县药监局积极争取落实了信息员报酬，并制定了《千阳县食品药品安全信息员考核办法》，将信息员工作报酬与工作实绩挂钩，激发了工作热情，半年来，全县各村信息员报送检查各类家宴264起。

2、加强管理，明确责任。各镇食安所对辖区农村家宴厨师进行了摸底调查备案，明确了农村家宴举办者是第一责任人、家宴厨师负有连带责任，家宴责任人在举办过程中必须遵循的申请、采购、制作、报告等程序，从而保证了农村聚餐的安全。目前，全县共登记在册家宴厨师87名。

3、加强培训，提升能力。针对镇食安所和村级信息员、家宴厨师食品安全知识欠缺、监管能力不强的现状，县药监局运用理论讲解和游学参访相结合的方法。先后举行县级大型培训5（场）次，受训人员380人次，镇级培训8（场）次，培训150人次，提高了农村基层食品安全工作人员的监管能力和知识水平。

三、依托电子监管平台，提升监管能力

1、先行试点，稳步推进。县药监局今年投资6万余元，率先在全县38家药品经营单位安装了电子动态监管系统，电子平台的建立，最快捷地实现了问题产品的追溯和召回，实现了药品经营企业与监管部门之间的通讯、数据传输、信息管理等功能，大大节省了监管成本。

2、完善系统，全程监管。为快速处置药品突发事件，县药监局建成药品电子监管二级平台，建立了网上办公系统、检验检测系统、行政审批系统、稽查办案系统、投诉举报系统、信息服务系统、预警应急系统和网络安全系统，实现了全过程电子监管，提高了食品药品监管的信息化水平。

3、拉网检查，不漏疑点。按照打造数字监管，全面提升科学监管水平的要求，对全县药械单位进行拉网式检查，对记录不完整的2家单位责令其停业整改。

四、量化分级细评等级，提高监管效能

1、亮“脸”经营，实行动态监管。为提高餐饮服务食品安全监管效能，县药监局对餐饮服务单位实行动态评级管理。统一制作量化等级牌，用A、B、C和大笑、微笑、平脸分别表示年度等级和动态监管等级。目前，全县372户餐饮服务单位已全部实现亮“脸”经营，其中：“优秀”等级55家，“良好”等级258家，“一般”等级59 家。

2、严格评级标准，取消“一劳永逸”。药监局按照餐饮单位量化分级的标准要求，严格评级定等，并实行按季度回头看变化，重新定级，使餐饮单位取消了评级之后“一劳永逸”的情况，餐饮服务水平在动态监管中得到提升。

3、监管与评级并重，提高监管水平。县药监局为加强餐饮服务食品安全管理，将日常监督检查与量化分级相结合，定期向社会公示餐饮单位动态等级评定情况，充分发挥社会舆论监督作用，倡导消费者看“脸谱”用餐的意识，提高了经营者服务水平和食品安全日常监管水平。