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蒋介石的反贪之路(二)

[ 来源: | 作者:qyzfw | 发布时间:2014-12-09 | 浏览:1523次 ]

不把反贪变共识,戴季陶痛哭流涕也枉然
1947
3月,国民党召开六届三中全会,承认党的病状已陷于积重难返之势,提出反对个人利己主义,抨击升官发财观念,要求随时淘汰投机分子、动摇分子、腐化分子及恶化分子,以保持党员成分之纯一,同时提出加紧监察工作
同月23日,黄宇人等100名中委提出临时动议,要求彻查官办商行账目,没收贪官污吏财产,以肃官方而平民愤,会议决议交中央常务委员会迅速切实办理。(《中国国民党历次代表大会及中央全会资料》下)
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月,蒋介石对国民政府进行改组,青年党、民社党和少数社会贤达进入国民政府委员会,长期的一党专政局面似乎得到改变,国民政府成为多党政府,但贪腐依旧。
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3日,蒋介石得知山东高级将领贪污巨款,不胜痛愤,决心彻查。(《蒋介石日记》,194763)
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日,蒋介石研究改革内政方案,决心肃清贪污,措施之一是允准官员部下报告、检举其上级。
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日,蒋经国从东北经华北回南京,向蒋介石报告,高级将领已全失信心,对前途绝望,贪污自保之念日甚一日。蒋经国的报告引起蒋介石的自责,日记云:此皆余平时大意疏略,监教无方之过,能不自戒乎哉!
同年7月,魏德迈受美国总统杜鲁门指令,率领调查团再次访华,其任务是对中国的政治、经济、心理及军事情况作出评估,以便确立美国下一阶段的对华政策。
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22日,魏等一行到达南京。29日,魏德迈致电马歇尔报告说:我觉得国民党统治下的中国人在精神上已经破产,他们不明白为何而死或做任何牺牲,他们对军政领导阶层已失去信心,预期全面崩溃。那些居上层的贪腐之辈则企图在崩溃之前竞相捞取。(《美国对外关系文件集》)
此后,魏德迈等人访问北平、天津、汉口、沈阳、旅顺、青岛、济南、台湾、广州等地,所得情况使调查团极为震惊。
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10日,魏德迈向蒋介石递交详细提纲,列举国民党应该改革的各个方面,其中特别提到清除贪污无能官员17日,蒋介石在日记中写下扫除贪污,提高监察权与民意检举权等字。18日,写下贪污富豪应除党籍等字。19日,魏德迈在南京与蒋介石长谈,从上午10点一直谈到下午4点。蒋向魏德迈保证,他是真心要帮助他的人民,消除腐败,魏德迈则告诉蒋,改革已刻不容缓21日,蒋介石在日记中自责:亲属贪污、中外诟病,其不知自耻,更增痛苦。每念少年罪孽深重,所以上帝予我以如此惩罚乎?不然,何以使我耻辱至于此极?否则,天父加我以特别锻炼,而望我完成其所予我之重大使命,以增强我信心乎?”22日,魏德迈应蒋介石之邀,向国民政府委员及部会首长报告访华观感,严厉抨击国民政府的军事措施和党政官员的腐败无能。戴季陶当场泣下,回家后又痛哭4小时之久。(《蒋介石日记》,1947825)
蒋介石也觉得难以忍受,日记云:本日魏德迈对我首脑部之谈话,无异严厉之训词,类于斥责裁判,实为我国最大之耻辱若不痛自反省,发奋雪耻,何以立国?何以成人?”(《蒋介石日记》,1947822)这一天,蒋介石决定筹组侦察贪污与军纪的机构,设立军法总监与各路军法机构。这就恢复抗战时期将贪污罪移归军法处理的老办法了。

无人挺身斗贪腐,执政党缺人才是主因
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24日,魏德迈即将离开中国,临行前发表声明,认为只要撤除目前在政府中占据许多负责地位的不称职和贪污的人现中央政府就能够赢得和保持大部分中国人民专一热情的支持。他提醒国民党,必须立即实行彻底的深远的政治经济改革,空言已是不够,实行乃是绝对需要的919日,魏德迈在致杜鲁门总统的备忘录中再次强调,苛政与贪污正在促使人民失去对政府的信任。(《白皮书》,《中美关系资料汇编》第1辑)
魏德迈使团的调查和严厉、直率的批评促动了蒋介石。830日,蒋介石决定开展自力更生运动,其具体办法有社会革新为民服务与解除其压迫勤俭报国平均地权、耕者有其地等,其第5项则为扫除贪污31日,蒋介石进一步思考自力更生运动,认为这并非局部之技术问题,乃为全般大原则之确立与重新问题,如果仅停留于技术补救,则利未收而害先见反疑一切改革为不可能之事。他决定先确立大原则立定前提。其内容有:甲、忍痛断臂与除毒,祛除情感,惩治贪污。乙、提倡民主法则,加强群众监督力量,涤荡官僚恶习与铲除豪门资本。丙、建立组织与制度之基础。丁、建立干部政策,慎选核心干部与新陈代谢法令之树立。
豪门资本亦称官僚资本,自抗战中、后期起,就成为国人指责、唾骂的对象。194012月,经济学家马寅初因此遭到蒋介石的软禁。现在,蒋介石将铲除豪门资本,列为自力更生运动的大前提,反映出历史的变迁和蒋介石所受魏德迈刺激之深。
当年913日,国民党召开六届四中全会,决定国民党与三民主义青年团合并。蒋介石在会上演说,提出,第一,要澄清吏治,根绝贪污。他沉痛地说:现在我们中国政治最为外人所诟病的,就是我们政府的贪污和无能。这当然是部分的现象,然而我们政府里面如有一个贪污的官吏,就是我们全体的耻辱。而本党是中国的执政党,当然要负责任。所以今后本党从政的同志,一定要互相约束,互相挟持,更要严行纠举,务使贪官污吏在政府中无法立足。必须禁绝贪污,而吏治乃能澄清,行政效率乃能提高。
国民党的六届四中全会是公开的会议,所以蒋介石在报告官场的贪腐情况时有所保留,强调这当然是部分的情况,不像他在日记中表现得那样愤激。他又说:本党今天所受的耻辱,是五十年来所未有。外国人诋毁我们贪污无能,腐败堕落,一切罪恶的名词都加到本党的身上。我们必须认清这种耻辱,奋发图强。(《四中全会之成就与本党今后应有之努力》,《中国国民党历次代表大会及中央全会资料》下,光明日报出版社1985年版)
蒋介石这里所说的外人外国人,指的就是魏德迈。五十年来所未有耻辱,这一句话说得很严重,可见魏德迈的批评对蒋刺激之深。
为了反对贪污,国民党六届四中全会通过《当前组织纲领》,规定党员、团员一律重新登记,党员财产必须依规定申报,凡有贪污行为者,拒绝登记财产者,均不得成为党员。贪污有据者,开除党籍。《纲领》特别规定,党的各级干部、从政党员,在公营事业及金融机关的党员,其财产登记办法另定。(《中国国民党历次代表大会及中央全会资料》下)不过,这个规定始终未见问世。
美国人感觉到了蒋介石加强反贪的企图。929日,美国驻华大使司徒雷登向国务院报告说:蒋主席至少是在设法解决这个问题。监察院已获得大为增加的权力。但是,司徒雷登也承认:贪污愈加盛行,对于此事处理究竟有何成功,迄今尚无很多的证明。”(《白皮书》,《中美关系资料汇编》第1)仅能一提的是,这一年10月,蒋介石发现自己的儿子蒋纬国也以接收为名在上海搞到一座房子,很生气,认为蒋纬国招摇不规,不知自爱,为人轻视,为家蒙羞,命蒋经国代为教诫24日,蒋介石命蒋纬国将房产退还敌产管理处。(《蒋介石日记》,1947102324)
1948
年,蒋介石进一步感受到贪污问题的严重和对于国民党政权威胁的加大。其日记记载云:17日:听取保密局贪污案报告,其诚骇人听闻,可痛。
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16日:重庆高级机关与主管官之贪污索榨,不道德无廉耻之腐败情形,闻之色变,不知革命前途究将如何结果,不胜悲痛之至。
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3日:桂系之贪污投机可认为今日之首也。
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8日:每念中央军队高级将领之贪污富有、淫佚无度以致忠勇之气荡然,廉耻之心扫地,是以不能剿匪,不能整军。
这一时期,国民党军在和中共部队的战斗中屡屡失败。818日,蒋介石总结、检讨原因四条,其中两条涉及贪污腐败。一条云:将领精神丧失,军队腐败;一条云:经理制度不良,军费无从核实,因之将领吃空贪污(《杂录》,《蒋介石日记》,1948年年末)
蒋介石计划的肃清贪污运动自力更生运动都未能发挥作用。827日,蒋介石企图从扭转社会和官场的奢侈风气入手,决定改换名目,发起成立勤俭报国会,其宗旨为:1.遵奉国家法规;2.贯彻经济改革命令;3.实行自力更生;4.提倡节约储蓄;5.协助农工生产;6.宣布贪污实据;7.打破黑暗不平恶风;8.厉行新生活信条。
这一时期,国民党在军事上连连失败。蒋介石追根溯源,发现乃系军队特别是高级军官腐败的结果。924日,中共华东野战军攻克济南,歼灭国民党军10万余人,山东省主席、第二绥靖区司令王耀武等高级将领23人被俘。1015日,蒋介石日记云:痛心王耀武之准备不确,决心不坚,此乃贪污无勇之结果,实皆余用心不当之罪也。同日,东北野战军攻克锦州,国民党东北剿总副总司令范汉杰等高级军官36人被俘。18日,蒋介石日记再云:高级将领凡军长以上者,几乎多是贪污怕匪,以致军队枉然牺牲,而反加余之耻辱,思之无以自解,几乎无地自容。
1949
813日,蒋介石翻读旧日记,对国民党干部无人,贪污怯弱的情况感到悲愤之至。同年6月,阎锡山在广州出任行政院长兼国防部长。1011日,蒋介石已经退到台北,与阎谈财政。阎要求蒋拨存金四十万两以及两月支出经费,蒋当即同意,只说了一句话:勿浪用或将此现金为贪污投机者所得耳!”(《蒋介石日记》,19491011)这说明,面对贪腐,蒋介石已经束手无策了。

徒有空言反贪不会有结果,必须一抓到底不徇情
贪污、腐败是一种痼疾、顽疾,一旦发生、发展,若不能下狠心,用大力气,充分动员,群策群力,积极改革,多方采取措施,就很难治理,更难于根除。检视蒋介石枪毙孔祥熙亲信林世良及其以后的反贪史,应该承认,蒋介石确有反贪之愿。抗战时期,严刑峻法,不稍宽假;抗战以后,屡立名义,更换方案和方法,但大都陷于空言,而空言是不能奏效的,最后丢失大陆,败走台湾。贪腐可以亡政,信然。

转自互联网

(县委政法委 董文兵